Mensaje del licenciado Tomás Yarrington Ruvalcaba, Gobernador del Estado de Tamaulipas, pronunciado durante la sesión solemne de congreso, celebrada para entregar el quinto informe de gobierno, llevado a cabo en Tampico, Tamaulipas, el 26 de octubre de 2003.

Honorable Congreso del Estado.

Ciudadano presidente de la mesa directiva, diputado Eliseo Castillo Tejeda.

Ciudadano presidente del supremo tribunal de justicia, magistrado Rafael González Benavides.
Tamaulipecos.

Acudo por quinta ocasión ante esta Soberanía, para dar cumplimiento al Artículo 91 de la Constitución Política del Estado, dando vigencia a la práctica republicana de comparecer ante ustedes y ante el pueblo de Tamaulipas.

Entrego el informe escrito y sus anexos, en la comprensión de que para aclarar y abundar sobre sus contenidos, los responsables de las dependencias del Ejecutivo a mi cargo, acudirán al llamado de este Congreso. 

Hace cinco años formulamos propósitos y asumimos compromisos. 
Entre aquel momento y el acto en el que hoy rindo cuentas, median los hechos y el juicio del pueblo de Tamaulipas.

Asumimos el desafío de incrementar la competitividad del estado, de sentar las bases para un desarrollo más equitativo, y de auspiciar una decidida participación democrática, en todos los ámbitos de la vida pública.

Para lograrlo, nos propusimos impulsar un gobierno moderno e inteligente, que ofreciera certidumbre… que alimentara la esperanza, con hechos palpables, que ofreciera eficacia en su quehacer.

Hoy podemos afirmar que ha habido continuidad, coherencia y resultados, en el marco de la superación de nuestros retos, del aprovechamiento y de la creación de más oportunidades; conscientes de que en este esquema de globalización, toda acción de gobierno, tiene que estar encaminada --precisamente-- hacia la competitividad, la equidad y la participación democrática.

En Tamaulipas sabemos que estas son las características fundamentales que, hoy por hoy, definen un mejor gobierno.

A cinco años del inicio de esta administración, quiero compartir con ustedes lo que hemos hecho… nuestros logros, y las lecciones que se pueden desprender de esta experiencia.

Las acciones que marcan la diferencia y la vitalidad de esta región del país, de nuestra determinación de hacer más por Tamaulipas. 

Un mejor gobierno es aquel que gana en competitividad.

Por eso, hemos puesto en marcha un amplio programa de modernización administrativa.
Hoy tenemos un sistema de gestión con calidad, el cual nos ha llevado a certificar 142 procesos, bajo la Norma ISO 9001:2000.

El Instituto Latinoamericano de la Calidad, nos distingue como el primer gobierno local en América Latina que adopta los estándares más exigentes en materia de servicios.

En tecnología, hoy contamos con una moderna red estatal de telecomunicaciones, con un sitio de internet que cumple tres aspectos fundamentales, la proyección del estado en el escenario mundial, la oferta de servicios en línea a la ciudadanía, y la interacción institucional.

Somos uno de los tres estados que ha incorporado a internet a todos sus ayuntamientos, y con más de tres mil visitas diarias, nuestro sitio es el más visitado de entre los gobiernos estatales.

Proporcionamos 32 servicios en línea.

Contamos con 18 sistemas de información que pueden ser consultados desde la red, entre los que destacan el de Información Financiera y Contable, el del Registro Civil, el del Registro Público de la Propiedad y del Comercio… el de Catastro e Ingresos Inmobiliarios… y la nueva versión electrónica del Periódico Oficial del Estado.

Con estas herramientas se moderniza nuestra gestión, se simplifica el cumplimiento de las obligaciones ciudadanas… se promueve la calidad en la prestación de los servicios públicos y se mide el desempeño.

La transparencia incrementa la confianza… ésta… estrecha los vínculos sociales y fortalece el acuerdo de la ciudadanía con sus gobernantes.

En cumplimiento de la Ley de Gasto Público, esta soberanía fiscaliza la cuenta pública cada tres meses, previamente dictaminada por un despacho externo.

El desempeño financiero de Tamaulipas sigue siendo sólido.

Así lo certifican las calificadoras Moody´s y Standard & Poor´s.

Los recursos crediticios se consiguen a tasas preferentes y con oportunidad. Al cierre de este año la deuda representará sólo el 3.9 por ciento de nuestro presupuesto.

El cuidadoso manejo de tesorería y el trabajo permanente ante la federación, han resultado en un incremento importante de nuestros ingresos.

De 8 mil 575 millones de pesos, en 1999… los ingresos de la tesorería del estado pasaron… a poco más de 17 mil 848 millones de pesos en 2003. 

Un gobierno certificado… con moderna tecnología… con finanzas sanas… transparente… que brinda mejores servicios… propicia competitividad. 

En materia económica… esta administración ha enfrentado dos escenarios.

Los dos primeros años, aprovechamos un entorno favorable… una economía internacional en expansión… y altas tasas de crecimiento en el ámbito nacional. 

A partir del 2001, la caída de la actividad comercial en el mundo, impactó el desempeño de la economía nacional… afectando la planta productiva y el empleo. 

Para cumplir con el objetivo de promover mejores empleos… ha sido necesario contar con una fuerza de trabajo más competitiva.

La tenemos… a pesar de los altibajos, en los últimos cinco años, de acuerdo al INEGI, hemos generado más de 210 mil empleos con ingresos mayores a un salario mínimo.

A partir de 1999, la población que gana entre tres y cinco salarios mínimos ha aumentado en 83 por ciento, 

los que ganan más de cinco salarios mínimos ha crecido en 60 por ciento… mientras disminuye --en casi la mitad-- la proporción de personas que ganan un salario mínimo o menos.

En el mismo periodo, el número de trabajadores con prestaciones se incrementó en 25 por ciento… mientras que el promedio nacional lo hizo al 6 por ciento.

A pesar de la desaceleración económica, nuestros logros en materia de empleo son el resultado de un cambio en la composición del producto interno bruto, hacia actividades de mayor valor agregado y de una mayor preparación y capacitación de los tamaulipecos.

Dicho en castellano… aquí en Tamaulipas la gente tiene hoy mejores empleos… y gana más. 

Con el fin de mantener este impulso económico… hemos puesto en marcha políticas y programas que fomentan el establecimiento de nuevas empresas.

Facilitamos las actividades productivas… esta semana el consejo coordinador empresarial… calificó a Tamaulipas como uno de los cuatro estados con la mayor calidad regulatoria en México.

Desde 1999, más de 800 empresas iniciaron operaciones en el estado. 146 de ellas, lo hicieron este año… su inversión sumada a la del sector energético, alcanza una cifra de alrededor de 6 mil 600 millones de dólares.

Actualmente, 90 nuevas empresas ya decidieron invertir aquí y generarán 14 mil 600 empleos en los próximos meses. 

Como todo el país, hemos pasado por momentos difíciles… nos ha ayudado a salir adelante la diversidad sectorial de nuestra economía… nuestra privilegiada situación geográfica… y la competitividad de nuestros trabajadores… porque la competitividad de un estado, es fundamentalmente la de sus habitantes.

En turismo, este año… con una inversión de siete millones de dólares… iniciaron operación cuatro nuevos hoteles y tres más ampliaron sus instalaciones.

Otros 14 se encuentran en marcha… lo que representa una inversión estimada de 80 millones de dólares… destacan los de Playa Miramar… donde promovemos la formación de un complejo turístico.
Para fortalecer la oferta turística del centro del estado… mención especial merece la obra del zoológico de Tamatán… un esfuerzo que da otra dimensión al esparcimiento… y revalora uno de los paseos de mayor tradición en nuestra capital. 

En un contexto de apertura de mercados, el reto del campo es también el reto de la competitividad.
Bajo un enfoque de valor agregado y desarrollo regional… este año, el sector agropecuario entró a una etapa de recuperación. 

La cosecha de caña fue de 3 millones 473 mil toneladas… y permitió una producción récord de azúcar.
La de sorgo será de 2 millones 880 mil toneladas, la más alta en los últimos 20 años.

Con 82 mil toneladas de producción de soya, Tamaulipas recuperará su liderazgo nacional.
La orientación hacia alternativas más rentables y ecológicamente sustentables, continúa con el Programa de Conversión de Cultivos.

Se han sembrado 800 hectáreas de olivos… dos mil 500 hectáreas de sábila… contamos ya con la denominación de origen para producir mezcal… y tenemos ocho mil hectáreas de agave tequilero… con lo que Tamaulipas se convertirá en el segundo productor nacional. 

Nuestra vocación ganadera recupera terreno.

Propusimos convertir nuestra ganadería en una verdadera industria de la carne.

Hoy trabaja con enfoque de cadena productiva, desde la producción de pastos y alimentos balanceados… hasta la comercialización en cortes primarios.

Para ello hemos apoyado la construcción y el equipamiento de cuatro rastros y salas de corte Tipo Inspección Federal. 

Este año exportaremos 82 mil becerros y alcanzaremos una producción de carne de 75 mil toneladas, 18 por ciento más que en 1998.

Gracias al programa de cambio de uso de suelo, hemos integrado a nuestra superficie ganadera 116 mil hectáreas de pastos, antes destinadas a usos agrícolas con bajos rendimientos. 

Con la apertura de los mercados agropecuarios… los programas sanitarios y de inocuidad alimentaria, cobran un papel central en la competitividad del campo.

Mi gobierno ha puesto especial empeño en mejorar las condiciones de salud animal y sanidad vegetal.

Bajamos la prevalencia de hatos infectados de tuberculosis bovina… y hemos mantenido la categoría de zona libre en enfermedades de aves y porcinos.

A través del programa Plan Padilla, en diez mil hectáreas de cítricos, trabajamos contra la mosca de la fruta, para exportar sin tratamiento cuarentenario. 

Este plan es modelo nacional.

Además, somos primer lugar en la producción de plantas tolerantes a la enfermedad de la tristeza de los cítricos.

Soy un firme convencido de que en el campo lo más valioso es su gente… por eso apoyarlos es crecer con ellos… reitero mi compromiso invariable con cada productor… con cada campesino tamaulipeco. 

En materia pesquera en Tamaulipas sostenemos nuestro nivel de competitividad. 

Mantenemos el primer lugar en la captura de lisa, el tercero en camarón y el cuarto en ostión. 

Consideramos que la acuacultura es una opción atractiva de desarrollo, ya ocupamos el primer lugar en la producción de bagre y langosta australiana, y somos el primer estado del Golfo de México, en la producción de camarón blanco en granjas.

La fuerza de nuestras regiones y sectores crece con nuestra fuerza laboral… al ritmo que la inversión productiva incrementa nuestra capacidad… de hacer más por Tamaulipas. 

Somos una entidad con una vocación productiva diversificada, sectorial y regionalmente. Por ello, su competitividad depende significativamente de la modernización de su infraestructura en comunicaciones.

Con el fin de que todas las regiones de Tamaulipas estén incorporadas a la prosperidad, impulsamos un plan estratégico que moderniza los principales ejes que atraviesan nuestro territorio… mejoramos el trazo en todos ellos… hemos construido 344 kilómetros de nuevas carreteras, y rehabilitado más de diez mil kilómetros, con una inversión de casi cuatro mil millones de pesos.

Para unir a las regiones productivas del centro del país con el este de Estados Unidos y Canadá… concluimos el tramo de Juan Capitán el Chihue. 

Con esta obra acercamos la frontera… se vence la dificultad que representa la sierra madre oriental… se disminuye el costo del transporte… se acorta el tiempo de recorrido… se gana en competitividad.
37 kilómetros con especificaciones de autopista… un trazo más seguro… que reduce el riesgo de pérdida de vidas.

Esta gran obra… en donde la naturaleza nos puso a prueba… muestra la determinación de los tamaulipecos y lo que podemos hacer a favor de la competitividad de México. 

Con la ampliación de los tramos Las Yescas-Matamoros y Tejón-Reynosa, mejoraremos la conexión de nuestras carreteras con los ejes nacionales, los cruces internacionales y las zonas industriales de la frontera.

La modernización del eje Monterrey Tampico avanza año con año. 

Continúa en su tramo Zaragoza-Estación Manuel… y concluimos el libramiento Victoria-Zaragoza que agiliza el flujo que proviene de las zonas industriales de Nuevo León y Coahuila… fortalece la vocación turística de esta zona conurbada… y las exportaciones que salen por los puentes internacionales de Matamoros y Reynosa.

La construcción de la carretera Casas - Soto La Marina integra la región agrícola y ganadera… y representa un detonador para el turismo de la costa.

Aquí en Tamaulipas nuestras carreteras… integran… elevan competitividad… sirven para hacer región. 

Con el concurso de las autoridades municipales, realizamos inversiones que mejoran la calidad de vida en las ciudades.

En Nuevo Laredo, destaca la modernización de ocho kilómetros más del libramiento poniente que constituye un anillo vial… y comunica al puente internacional "Comercio Mundial"… con las carreteras federales a Monterrey y Piedras Negras.

En Reynosa, la construcción de los libramientos oriente y poniente… la conclusión del segundo cuerpo del libramiento sur… y la prolongación de la avenida Río Purificación, mejoran la comunicación de las colonias del sur, con el centro de la ciudad.

Este año iniciamos la operación del distribuidor vial Reynosa dos, que descongestiona el libramiento Monterrey - Matamoros, la salida a San Fernando y el libramiento oriente.

En Matamoros, incrementamos 12.5 kilómetros de las avenidas Emilio Portes Gil y 12 de Marzo… y continúa la modernización de la Lauro Villar que comunica a instituciones de educación superior, zonas industriales, habitacionales y el acceso de la playa Bagdad… con el centro de la ciudad.

En la capital del estado, en el mes de marzo, entregamos el boulevard Guadalupe Victoria.
En Río Bravo y Valle Hermoso, continuamos con obras de pavimentación en las principales colonias y avenidas.

En la zona conurbada Tampico-Madero-Altamira concluimos el segundo cuerpo del corredor urbano Luis Donaldo Colosio, obra que impulsa el desarrollo económico y turístico de la región.

Aquí mismo, pavimentamos tramos de la avenida Palafox… del Boulevard Costero… con lo que se agiliza el tránsito entre Tampico-Madero-Altamira… y mejora el acceso a la playa Miramar.

Hemos trasladado a los municipios recursos y potestades en materia de obras e infraestructura, por ser ellos las autoridades que mejor pueden decidir su aprovechamiento… 

Señores presidentes municipales… mi gobierno seguirá siendo fuente de apoyo, coordinación y financiamiento… seguiré siendo profundamente municipalista. 

La unidad crece ante una causa de todos. 

El agua nos une… es tema central para Tamaulipas.

En la cuenca del río Bravo enfrentamos un panorama de uso irracional, de falta de sistemas eficientes para su distribución y de certidumbre sobre su disponibilidad… por ello, he pugnado por el respeto irrestricto al Tratado de Límites y Aguas de 1944.

Seguimos impulsando el reordenamiento de la cuenca… es a partir de un reglamento que transparente la cantidad del recurso existente durante cada periodo, como se garantiza una distribución equitativa entre todos los usuarios.

No aceptamos que el pago del adeudo de agua hacia los Estados Unidos --que es un compromiso nacional-- recaiga tan solo en los agricultores tamaulipecos. 

Requerimos inversiones para modernizar los sistemas de distribución de agua potable y saneamiento.

Este año con recursos binacionales provenientes del Banco de Desarrollo de América del Norte… arrancamos el Proyecto Integral de Agua y Saneamiento para Matamoros.

En su primera fase representa una inversión de 500 millones de pesos. 

Este esfuerzo garantizará que el agua llegue a todos los hogares… impulsará la expansión productiva… y elevará la calidad de vida en el municipio.

Bajo este mismo esquema de financiamiento binacional, al finalizar el año se habrán invertido en el municipio de Reynosa más de cien millones de pesos en un proyecto similar.

Para mi gobierno, es urgente reducir los rezagos y las limitaciones, que durante años afectaron a grupos sociales desprotegidos, en lo relativo a la dotación del líquido. 

Por ello lo acercamos a las localidades que no cuentan con fuentes de abastecimiento… mediante la construcción de sistemas múltiples. 

Con este fin, en forma coordinada con la federación y con organismos operadores y municipios, hemos invertido mil 523 millones de pesos, alcanzando ya una cobertura del 95.3 por ciento… lo que significa que 130 mil familias más, cuenten ya con agua potable en sus hogares. 

Todos sabemos lo que significa para una familia la certidumbre que da tener la propiedad del terreno y de la casa que habita… de ahí nuestro esfuerzo para abatir el rezago en la construcción de vivienda en nuestro estado.

Gracias a un esfuerzo compartido con los diferentes fondos… con los promotores y constructores… con los acreditados… 79 mil familias más de trabajadores tamaulipecos cuentan ya con casa propia… otras 38 mil, han mejorado su vivienda… al tiempo que 39 mil familias recibieron títulos de propiedad de sus terrenos… y existen reservas territoriales, propiedad del estado, para 40 mil familias más.

Así… honramos nuestro compromiso de que los tamaulipecos vivan cada vez mejor. 

La educación es un factor fundamental de desarrollo… es el principal instrumento para propiciar la igualdad de oportunidades.

Los tamaulipecos tenemos claro que el reto de elevar la competitividad, exige que nuestro sistema educativo tome el camino de la innovación y la calidad.

Conscientes que ampliar las oportunidades requería otorgar mayores apoyos a alumnos, maestros y padres de familia.

Por esa razón, destinamos al Sistema Educativo más de la mitad del presupuesto estatal… desde el inicio de mí gobierno a la fecha, se duplicó la inversión.

Con las innovaciones educativas, hoy estamos mejor preparados…. avanzamos aún más en nuestros indicadores… y entre todos… caminamos hacia la consolidación de una gran comunidad de aprendizaje.

En cinco años, nuestra escolaridad es mayor… pasamos de 7.9 grados a 8.4.

Es decir pasamos del décimo primero, al quinto lugar nacional.

Con determinación y esfuerzo sostenido, conseguimos el segundo lugar en aprovechamiento escolar en educación básica.

Una joven tamaulipeca… Lourdes Morales Oyervides es hoy… entre un millón 400 mil estudiantes de secundarias técnicas del país… el primer lugar en aprovechamiento.
Lourdes… junto a tus padres, nos sentimos muy orgullosos de ti. 

La innovación educativa es premisa fundamental en mi gobierno.

Por ello decidimos incorporar la enseñanza del inglés desde la primaria.

En este ciclo, egresará la primera generación de alumnos que ha cursado tres años estudiando una segunda lengua.

El acceso a mejores herramientas didácticas y a la informática, permiten que alumnos y maestros cuenten con el perfil que demanda esta sociedad del conocimiento.

En Tamaulipas, tenemos mil 168 aulas de medios y casi 500 laboratorios de cómputo nuevos, todos ellos conectados a Internet… con dos portales educativos diseñados especialmente para el aprendizaje… lo cual nos coloca a la altura del cambio tecnológico y de las exigencias de nuestro tiempo.

Nos comprometimos a que la educación trascendiera la mera esfera del aula… para generar en niños y jóvenes, valores y responsabilidades útiles a sus proyectos de vida y a la sociedad.

Con el diseño y producción de materiales propios, que se distribuyen gratuitamente en todas las escuelas del estado… ahora en los planes de estudio se incluye la enseñanza… el fomento y la práctica de valores. 

Desde preescolar hasta la universidad, todos los alumnos de nuestro sistema educativo reciben ahora una formación integral.

Otra manera de trascender el aula es llegar hasta las familias. Actualmente funcionan más de 2 mil 200 escuelas para padres… y casi 3 mil maestros han cursado un diplomado en orientación familiar.

Los padres de familia trabajan intensamente en la educación de sus hijos. Casi cuatro mil consejos escolares de participación social ofrecen testimonio de ello.

Con estos y otros programas… como la enseñanza vivencial de las ciencias, que este ciclo triplica su cobertura… así como con el de escuelas de calidad… hemos transitado por el camino de la innovación.
Innovación educativa… sí… pero siempre en una alianza fundamental con el magisterio.

Los tamaulipecos expresamos nuestra profunda gratitud a cada maestro… y nuestro reconocimiento al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. 

La Universidad Autónoma de Tamaulipas se ha renovado y se fortalece como el pilar de la educación superior en el estado.

La transición rectoral ha sido elemento propicio para su redefinición estratégica.

Su nuevo plan milenium tres integra el mejoramiento académico… el impulso a la investigación científica… y a la vinculación social. 

Con ello asume el papel que corresponde a las universidades del siglo 21.

La comunidad de nuestra máxima casa de estudios y su rector saben que cuentan con el respeto y la simpatía del pueblo y del gobierno de Tamaulipas. 

Con la creación del sistema de universidades tecnológicas… la oferta de educación superior se fortalece y diversifica.

Sus cuatro campus continúan en crecimiento.

La Universidad Tecnológica Tamaulipas Norte… en Reynosa, inauguró su centro de información tecnológica, primero en su modalidad en el país.

Cabe destacar que han egresado las primeras generaciones de las de Matamoros y Reynosa… con índices de contratación superior al 80 por ciento.

Antes de que concluya mi gobierno, las de Altamira y Nuevo Laredo también nos habrán entregado los primeros frutos de su esfuerzo.

Es principio de mi política educativa propiciar la equidad para aquellos estudiantes, cuya condición socioeconómica lo requiere… la inversión estatal destinada a becas, se ha cuadruplicado, al invertirse en este ciclo más de 108 millones de pesos, para cubrir a 137 mil estudiantes.

Con el fin de apoyar a los alumnos de zonas rurales, continuamos impulsando el programa Facilitando el Camino.

Más de once mil estudiantes han recibido una bicicleta como medio alternativo de transporte.

He convocado a los tamaulipecos a participar en una gran cruzada para enseñar a leer y a escribir a más de 33 mil habitantes de Tamaulipas… y reducir aun más el índice de analfabetismo… para llevarlo de 5.3 por ciento, que existía al inicio de esta administración… a 3.1 por ciento, al concluir el presente ciclo.

Con lo que nos habremos de colocar entre los cinco estados con menor tasa de analfabetismo.

La educación ha sido nuestra prioridad… nos movemos con certidumbre hacia una gran comunidad de aprendizaje… para alcanzar la competitividad… la equidad… y la participación democrática que México necesita… en educación… en Tamaulipas, gobierno y sociedad… hacen su parte. 

En el arranque de esta administración, encontré una sociedad que reconocía su capacidad para impulsar un gran movimiento cultural.

Hoy, Tamaulipas es una comunidad que se humaniza… que se fortalece en sus raíces y se muestra más abierta a las expresiones artísticas del mundo.

Tenemos espacios modernos para la difusión de la historia, la ciencia, la cultura y el arte.

Me complace informar que este año inauguramos el Museo Regional de Historia, en ciudad Victoria.

El Espacio Cultural Metropolitano en el que hoy se realiza esta sesión solemne de congreso, revela la colaboración del gobierno y la sociedad… y nuestra capacidad para emprender grandes proyectos.

Cuenta con el Museo de la Cultura Huasteca, una galería de exposiciones temporales… un centro de documentación… un teatro experimental… una biblioteca y este moderno recinto.
El Metro es uno de nuestros más importantes y dignos espacios culturales… orgullo de esta generación y legado para las generaciones futuras.

Expresamos nuestra gratitud a quienes aportaron recursos para su construcción… de manera especial reconocemos la labor del patronato, que encabeza nuestra amiga Gilda Appedole de García. 

Otro gran proyecto en marcha es el Museo de Historia Natural TAMUX… que estaremos entregando en las próximas semanas.

Además de difundir la historia de la evolución humana… de nuestro entorno físico… será un moderno centro de aprendizaje interactivo.

Con el Tamux estará completa nuestra red estatal de cinco nuevos museos, entre los que se encuentran también el museo del agrarismo mexicano y el Museo de Arte Contemporáneo.

Con la construcción del centro cultural de Nuevo Laredo… el próximo año… cumpliremos el compromiso de contar con la infraestructura para el conocimiento de la historia… la ciencia… la cultura… y el arte del Tamaulipas del siglo 21. 

Reconocido entre los tres eventos culturales más importantes del país… nuestro Festival Internacional Tamaulipas se institucionaliza y se expande.

En su quinta edición con más de 500 eventos en los 43 municipios… nos ha regalado la posibilidad de apreciar las más importantes expresiones artísticas… este año lo disfrutaron alrededor de 300 mil personas.

Hemos instituido el Festival Internacional de Literatura Letras en el Golfo, que en su segunda edición reunirá nuevamente a escritores de talla internacional.

A partir de un concurso, en el que se difunde la obra de los escritores que estuvieron en la primera edición… dos estudiantes de secundaria fueron seleccionados, para participar con lecturas, al lado de las grandes figuras que nos visitan del 3 al 7 de noviembre.

En el camino de la cultura… tenemos una cita… aquí… la próxima semana.

La actividad deportiva es una de las mejores vías para la superación personal… la formación de valores… y la integración social. Es también fuente de salud y disciplina.

Nuestros resultados en este renglón se confirman en el mejoramiento de la infraestructura deportiva… en los mecanismos para capacitar y certificar instructores… y en el incremento de becas y apoyos a éstos y a los propios deportistas.

En competencias nacionales 651 de nuestros deportistas han obtenido medallas, 182 lo hicieron en el presente año.

Por primera vez, fuimos una de las sedes de la Olimpiada Nacional Infantil y Juvenil, en la que recibimos a más de cuatro mil deportistas. 

Este año los beisbolistas infantiles tamaulipecos Néstor López Zamora… Bryan Valencia Ramírez… y Pedro Zamora Paz… --seleccionados nacionales-- ganaron el campeonato mundial en Osaka, Japón.

Para ellos y para nuestros 54 medallistas paralímpicos, que ponen en alto el nombre de Tamaulipas… nuestra más sincera felicitación. 

El acceso a la salud es un componente esencial de bienestar, y constituye además de un derecho social… una clara expresión de equidad.

Al término del primer año de esta administración, la Organización Mundial de la Salud certificó la cobertura universal en nuestra entidad. 

Esta cobertura es una condición que tiene su mejor efecto en la nutrición infantil… en mejores expectativas de vida materna… en entornos saludables para adolescentes y adultos mayores… y en una atención médica que nos mantiene sanos y productivos.

Para brindar protección a aquellos tamaulipecos que no tienen acceso a la seguridad social, mi gobierno participa en la propuesta del Seguro Popular de Salud. 

Por ello, en el periodo que informo, mantuvimos el financiamiento de la cuota de afiliación de 20 mil familias de las más vulnerables de la entidad… de las 55 mil que hoy están protegidas.

En la ejecución de este programa, el gobierno federal nos reconoció como el estado con mayor avance en el país. 

La salud de las mujeres goza de una atención especial y focalizada. Se han multiplicado las acciones dirigidas a atenderlas al privilegiar la detección oportuna de cáncer cérvico uterino y mamario, 
y desde hace tres años funciona con éxito el Programa Parto Gratuito, con el cual se ha beneficiado a casi 35 mil mujeres.

En esta administración iniciamos el tránsito de nuestro sistema de salud, hacia la medicina especializada. 
Todos nuestros hospitales han sido objeto de modernización y equipamiento.

La tecnología de la resonancia magnética… del ultrasonido de alta resolución… y los nuevos equipos de tomografía axial computarizada… que permiten diagnósticos más certeros, están ya al servicio de los tamaulipecos.

El tratamiento y la operación de padecimientos cardiovasculares de alta especialidad, se realiza por primera vez en el estado, gracias a la adquisición de equipos de angiografía y hemodinamia.

El Hospital General de Tampico se transforma en un hospital universitario, y junto a los de Matamoros y Ciudad Victoria modernizan sus servicios e incrementan sus especialidades.

La equidad en salud, implica poner atención a realidades de nuestro tiempo que los jóvenes enfrentan en su desarrollo.

Nuestros jóvenes están expuestos hoy a nuevos riesgos.

Para ellos, desde el año 2000 inició el programa CRECER, que fortalece valores… y brinda información en salud sexual y reproductiva.

Este programa llega ya a 125 mil estudiantes de secundaria en el estado.

El modelo preventivo «Construye tu vida sin adicciones», es una parte importante de la política pública de combate a la farmacodependencia. 

Bajo este modelo, en los últimos tres años hemos integrado en redes y capacitado a más de 28 mil adolescentes… y preparamos a los padres en talleres de lectura con el libro Cómo proteger a tus hijos contra las drogas. 

Nuestra capacidad de respuesta en el tratamiento a pacientes con adicciones ha crecido de manera significativa, con la construcción del Centro Laguna Vista que brinda atención residencial… y con los nuevos Centros de Atención a la Juventud construidos en Reynosa y Nuevo Laredo, que ofrecen tratamiento ambulatorio en la modalidad de hospital de día.

Una sociedad como la nuestra… que se afana por crecer… por poner a la vanguardia su educación y su salud… otorga un papel fundamental a la acción social del gobierno en la reducción de las desigualdades.

Aun en su más profunda complejidad… la pobreza y la exclusión… son realidades franqueables… pueden superarse si se atienden al mismo tiempo sus diferentes dimensiones… si le entramos entre todos… 
si combinamos acciones sociales universales, que elevan el bienestar general… con acciones sociales focalizadas, para aquellos a quienes el desarrollo ha dejado afuera.

Así en materia de infraestructura social básica… a lo largo de esta administración se han invertido cinco mil millones de pesos… lo que ha permitido aumentar la cobertura de los servicios básicos… de manera que junto al esfuerzo en dotación de agua potable… hemos beneficiado a 193 mil familias más con electricidad… y 103 mil más con drenaje sanitario.

En acciones sociales focalizadas… pusimos en marcha el proyecto Dos40… que busca la disminución paulatina de la pobreza extrema.

Dos40 contempla 30 acciones específicas… medidas asistenciales… seguridad alimentaria… saneamiento de las comunidades… y superar la dependencia a través de la educación, la capacitación y el impulso a proyectos productivos.

De lo que se trata es de establecer una dinámica de desarrollo comunitario constante en las regiones prioritarias… con el fin de que encuentren ahí… en sus lugares de origen… las oportunidades que necesitan para superarse.

Más allá de los esfuerzos del gobierno para promover la actividad económica, el Programa Microcréditos apoya a los grupos sociales que menos tienen.

El financiamiento popular tiene como respaldo el valor de la palabra.

Los casi 60 mil microcréditos penetran la vida comunitaria… para hacer de las habilidades personales, una tarea de grupo… en un núcleo solidario que protege el entorno productivo de aquellas familias que han hecho de su aspiración de progreso, la oportunidad de emprender un negocio por cuenta propia.

Como reconocimiento a su esfuerzo, este año convocamos al certamen Emprendedores de Microcrédito, de manera que los proyectos más exitosos fueron premiados con viajes a Bangladesh, Bolivia y Chiapas.

Hoy nos acompaña el grupo de mujeres que tuvieron la oportunidad de transmitir, en Bangladesh, su experiencia a Mohamed Yunnus, considerado como el “padre” de los microcréditos a nivel mundial.
A ellas, y a todas las mujeres que hacen del microcrédito una historia de éxito, nuestra felicitación. 

Un paso fundamental hacia la equidad es lograr la seguridad alimentaria.

Para eliminar totalmente la desnutrición entre los niños menores de cinco años, con el programa Alimenta atendemos a poco más de 9 mil niños detectados mediante las campañas universales de vacunación.

A ellos y a sus madres se les brindan apoyos nutricionales. 

A la fecha, han superado su condición dos terceras partes de los niños atendidos. 

Los demás pronto estarán recuperados.

Para niños en edad escolar, nuestro programa de desayunos escolares, pionero nacional en la modalidad de desayunos calientes y en tiempo de vacaciones, garantiza que 160 mil niños estudien bien alimentados y aprovechen mejor los conocimientos recibidos en las aulas.

Hacer realidad el principio de equidad… implica llevar el apoyo solidario de sociedad y gobierno… a quienes por discapacidad… abandono o maltrato… viven en condiciones extraordinariamente difíciles.

Con la finalidad de mejorar los espacios que albergan a menores y ancianos en esa situación… y dignificar la atención que reciben… hemos remodelado la Casa Hogar del Niño, la Casa Hogar del Anciano… la Casa Hogar San Antonio… y la semana pasada entregamos el nuevo albergue de atención integral para jóvenes, Cuauhtli.

En los niños encontramos una oportunidad para servir a la familia… los atendemos a ellos y a sus padres… hacemos de cada niño una misión para integrar por completo a su familia. 

Un ejemplo de ello es el programa MECED, con el cual atendemos a más de 17 mil niños en circunstancias especialmente difíciles, y a dos mil niños migrantes y repatriados.

En este programa nos esforzamos con sus familiares y escuelas en fortalecer sus lazos afectivos, evitar la deserción escolar y el abandono. 

Con ello, propiciamos cambios en sus condiciones de vida y su desarrollo humano.

Desde el inicio de mi gestión hemos apoyado la integración de los tamaulipecos con capacidades diferentes, mediante la modificación de su entorno y el fomento de una nueva actitud comunitaria.

Hoy nuestros servicios de rehabilitación están disponibles en 22 municipios de la entidad.

Y en el caso específico de los menores que demandan educación especial, mi gobierno ha cubierto con apoyos funcionales, al 100% de los alumnos de los centros de atención múltiple.

Trabajamos para que, al igual que el resto de la población en edad escolar, cuenten con espacios educativos dignos, funcionales y adecuados a sus requerimientos. 

Para ellos, hemos construido cuatro nuevos centros de atención múltiple “Tzehuali” que ofrecen alternativas de crecimiento e integración a estos niños y a sus familias.

Tamaulipas es el primer estado del país en apoyar con implantes cocleares a 22 menores que padecieron sordera bilateral profunda, mediante la aplicación de tecnología de punta.

Y próximamente inauguraremos el Primer Centro de Rehabilitación Auditivo Verbal, único en su ramo en la región noreste del país.

Hacemos de la integración familiar una fortaleza… que se funda en los valores de autoestima… responsabilidad y generosidad.

Estamos convencidos que la familia representa el núcleo fundamental de nuestra sociedad… en Tamaulipas… como nuevo sujeto de asistencia social… ha dado lugar a un programa único en el país.

La convivencia y solidaridad… que a muchas distingue… es beneficio y apoyo para otras.

Así, el programa de integración familiar ha movilizado a 55 mil familias en torno al fomento de valores… y les ha brindado apoyos institucionales y sociales que aseguran una mejor funcionalidad.

Como cada año… en noviembre, celebraremos la Quinta Cruzada para el Fortalecimiento de la Familia, Dejando Huella.

Responder cada vez con mayor eficacia a los grupos sociales vulnerables, revela el compromiso de este gobierno con la equidad.

De ahí la trascendencia de que el DIF Tamaulipas sea la primera institución pública de asistencia social en el país, en certificar todos sus procesos centrales bajo la Norma ISO 9001:2000.

La Organización de las Naciones Unidas otorgó… por ello… al gobierno de Tamaulipas… el premio al Servicio Público 2002.

Es un reconocimiento a la nueva visión social que desde el DIF impulsa una mujer con sensibilidad e inteligencia… con un gran compromiso social… con un profundo amor por Tamaulipas… mi esposa María Antonieta.

Muchas gracias Tony. 

Alcanzar competitividad… brindar equidad… y afianzar la participación democrática, requiere como sustento la certidumbre del cumplimiento puntual del estado de derecho.

Por ello, nos abocamos a mejorar la seguridad pública, la infraestructura policial y… en el ámbito de la procuración de justicia… a impulsar la modernización del ministerio público.

Fundada en una estrategia de capacitación y profesionalización de sus elementos, creamos la policía estatal preventiva.

En las nuevas academias de policía se preparan en este momento más de dos mil 600 cadetes.

Nuestros cuatro nuevos centros de atención a emergencias complementan la cobertura y la eficacia en la respuesta del Centro de Comando, Control, Cómputo y Comunicaciones… C4… que hoy cubre todo el estado, con un moderno sistema de comunicaciones y manejo de datos.

Para nuestras corporaciones existen hoy las bases para prevenir y combatir con mayor eficacia el delito.

La descentralización de la procuraduría se apoya en la edificación de nuevos espacios… destaca la construcción de sus próximas oficinas centrales en la capital del estado… la segunda fase de la delegación de Matamoros… la ampliación de las de Tampico, Mante y Reynosa.

Para garantizar una procuración de justicia más eficaz y expedita, ahora los cargos del ministerio público son asignados mediante examen por oposición.

Tenemos un programa de abatimiento del rezago.

Gracias a nuestros nuevos manuales de procedimientos que permiten que se integren mejor las averiguaciones previas… este año se resolvieron 16,790… y el poder judicial aceptó el 88 por ciento de nuestras consignaciones.

En Tamaulipas, reconocemos que aun con dificultades, le ganamos terreno a la impunidad.
La tendencia de la comisión de los delitos de homicidio doloso y robo, en sus principales modalidades, continúa a la baja.

Y de acuerdo a los datos del sistema nacional de seguridad pública… entre los estados de la frontera… Tamaulipas es una de las dos entidades con el más bajo índice general de delitos.

En nuestro estado --como en otros lugares del país-- la presencia del crimen organizado… lacera… indigna… y perjudica la vida cotidiana de nuestra sociedad.

A petición reiterada de mi gobierno… las autoridades federales… luchan permanentemente contra el narcotráfico. 

Cuentan con nuestra colaboración.

Agradecemos el esfuerzo desplegado hasta ahora… mediante el cual se han detenido a peligrosos delincuentes… pido a nombre de todos los tamaulipecos… que, con toda determinación, se siga combatiendo este flagelo… al presidente de la república, licenciado Vicente Fox Quezada… le reitero mi agradecimiento por su permanente y decidido apoyo en el combate al crimen organizado. 

El cumplimiento cabal del estado de derecho en el ejercicio de gobierno implica… acatar el mandato que a cada uno de los poderes confiere la ley. 

Los tamaulipecos tenemos en la transformación del poder judicial uno de nuestros mayores logros en materia de administración de justicia.

La renovación de jueces… la reestructuración orgánica de sus salas… la inclusión de nuevas tecnologías… la profesionalización de sus integrantes… y la dignificación de sus espacios… son el mejor garante de nuestra seguridad jurídica.

Compartimos la satisfacción de ver renovadas las sedes del Supremo Tribunal de Justicia en Ciudad Victoria… la construcción y el equipamiento del nuevo Palacio de Justicia en Matamoros… así como en la obra de la Ciudad Judicial, aquí, en esta zona conurbada.

Nuestro reconocimiento a la trascendente labor que realiza el Poder Judicial. 

Podemos afirmar que contamos con un Poder Legislativo eficaz y vigoroso, al que acompañamos respetuosamente en sus tareas.

Uno de los síntomas del vigor del Legislativo radica en el marco jurídico que hoy nos rige.

Como resultado de su trabajo, durante esta administración se han aprobado más de 50 iniciativas de ley.

Hoy Tamaulipas cuenta con códigos modernos relativos al ordenamiento de nuestro entorno… a la planeación, al ejercicio y supervisión del gasto… a la protección de los grupos vulnerables, a la educación, a la salud y la seguridad pública.

El Legislativo cumple. Los tamaulipecos así lo reconocen y con ellos, mi Gobierno. 

Estoy plenamente consciente que los municipios son ámbitos de estrecha vinculación del gobierno con la ciudadanía… y que su impulso es fundamental para el desarrollo de nuestro estado.

Hoy los municipios han profundizado su autonomía al tener las atribuciones para el ordenamiento territorial… al transferirles la prestación del servicio público de agua potable, alcantarillado y saneamiento… al responsabilizarse del tránsito… atender los servicios de emergencia… y contar con nuevos mecanismos de coordinación fiscal… que incentivan y premian la recaudación.

En el municipio se fundan las políticas públicas que dan valor y vigencia a los mejores hechos de mi gobierno.

Mi reconocimiento a los señores presidentes municipales. 

El Tamaulipas de hoy sólo se entiende por la profundización de nuestra vida democrática. Más allá de la consolidación de las instituciones electorales, hemos buscado involucrar a la sociedad en el diseño, ejecución y evaluación de las políticas públicas.

Esta participación nutre nuestra competitividad… sustenta nuestra búsqueda de equidad… y nos afana en la aplicación de la ley.

Impulsamos el poder de las comunidades con el activismo de casi 147 mil familias… que participan en más de 17 mil comités universales… en torno a nuestras acciones de gobierno.

Así, una organización social más fuerte está presente por medio del activismo de los más de 6 mil comités sociales de obra… de las promotoras y auxiliares de salud… en las escuelas para padres… con los brigadistas de protección civil… con los clubes juveniles; los promotores de valores y salud reproductiva… con los contralores sociales.

La iniciativa de la ciudadanía se manifiesta igualmente por medio de la organización de los patronatos de cultura y asistencia social… de los comités de vinculación empresarial y de mejora regulatoria… de seguridad pública y de los consejos para la educación.

La vocación de participación cívica y democrática que ostentamos en Tamaulipas, es el resultado de la confianza que a lo largo de los años se ha construido entre la ciudadanía y el gobierno del estado.

Con emoción expreso mi más sentido reconocimiento y gratitud a cada uno de los tamaulipecos… que desde sus respectivas trincheras, dan lo mejor de sí, para hacer más por Tamaulipas. 

Los hechos y la experiencia adquirida en estos últimos cinco años, nos han demostrado que sólo en la unidad, seguiremos avanzando… que Tamaulipas no nace, ni se inventa cada seis años.

Este vigoroso estado es producto del trabajo de generación en generación… es la suma de un esfuerzo continuado… por eso es un honor saludar en este acto republicano --a mis amigos-- los señores exgobernadores… Emilio Martínez Manautou, Enrique Cárdenas González, Américo Villarreal Guerra, y Manuel Cavazos Lerma.

De la misma manera nos honran con su presencia…

Ciudadanos diputados… señoras y señores:

Desde el momento en que los tamaulipecos me confirieron la responsabilidad de conducir los asuntos públicos del estado… mi compromiso ha sido sujetar el ejercicio del ejecutivo a lo establecido en la ley.

Convencido que la separación de poderes puede implicar diferencias… nunca confrontación.

En este gobierno, en un marco de pluralidad, trabajamos día con día… haciendo equipo… con los presidentes municipales emanados de diferentes partidos en aquellos proyectos que hoy benefician a los tamaulipecos.

Con otros gobernadores hemos propuesto a la federación nuevas formas de relacionarnos… y con los de nuestros estados vecinos, trabajamos para fortalecer la cooperación regional.

En los últimos años, Tamaulipas y México hemos encarado tres acontecimientos únicos que transformaron el quehacer gubernamental. 

La alternancia en el 2000, modificó el diálogo entre los estados y la federación… así como la relación entre los tres Poderes de la Unión, los acontecimientos del 11 de septiembre en Estados Unidos, cambiaron las prioridades de la agenda política de nuestro principal socio comercial, y la prolongada desaceleración de la economía global, tuvo un impacto directo en nuestro crecimiento… e hizo aun más evidente, la urgencia de nuestras reformas estructurales.

En estos años, en Tamaulipas hemos aprendido que los gobiernos deben estar preparados para responder con agilidad y eficacia, a acontecimientos inesperados que afectan la vida comunitaria… la actividad productiva… y la seguridad de las personas.

Hoy es evidente que no podemos aflojar el paso para alcanzar niveles superiores de competitividad… para atraer capitales, para ganar o conservar mercados, para crear más y mejores empleos.

Hoy sabemos que la inversión educativa y la capacitación, son el cimiento de una sociedad más próspera.

Hoy queda claro que en las naciones emergentes, la dimensión de las desigualdades define el papel del Estado en la economía y en la búsqueda de equidad.

En Tamaulipas hemos aprendido que para profundizar la democracia y sus libertades, es necesario elevar el nivel de cultura política de los ciudadanos.

Así, nuestras acciones a favor de la equidad, apoyan el tránsito de la subsistencia, a la participación competitiva y democrática.

Apostemos a la voluntad de superación de los mexicanos… busquemos crear las condiciones que permitan su participación en una economía de mercado justa… que brinde oportunidades de superación. 

La alternancia del 2000 generó en la sociedad expectativas tan infundadas como desmesuradas, de pronósticos y previsiones erradas, de proyectos y propuestas inacabadas.

Todo ello privó de rumbo a los cambios que tanto requerimos.

Hoy en el marco del a Conferencia Nacional de Gobernadores… el gobierno federal y los mandatarios de los estados trabajamos en darle sentido a la nueva hacienda pública… que fortalezca la capacidad recaudatoria de los tres órdenes de gobierno, que incremente los recursos públicos, que permita a municipios, estados y federación, cumplir con la inversión en capital social, que responda a las expectativas ciudadanas.

El Congreso de la Unión trabaja en la reforma eléctrica.

Esta reforma no sólo debe brindar certidumbre a los inversionistas que iniciaron operaciones hace diez años… sino que debe promover y multiplicar la inversión en la generación de electricidad… de manera que una oferta suficiente y a precios competitivos, apuntale el crecimiento económico y promueva empleo. 

Todos sabemos que ha llegado el tiempo de los acuerdos. Sin embargo, aún hace falta definir el ámbito y alcance de los mismos… tenemos que encontrar un centro que unifique a todos los actores políticos y a los agentes productivos.

Queda claro que la construcción de un país demanda tiempo, esfuerzo y paciencia: tiempo para hacer política… para debatir ideas… fijar posiciones… para convencer y ser convencido.

Hace más de una década que se habla de reforma del Estado, en la que todos convienen, sin precisar su contenido.

Para unos implica cambios económicos… para otros… modificaciones al régimen político. 

Los tamaulipecos sabemos que ganar en competitividad… ganar en equidad… y ganar en democracia deben ser los tres principios que ordenen tanto las reformas estructurales, como la reforma del Estado.

Para incrementar nuestra competitividad, debemos impulsar el gran potencial de nuestra geografía, ha llegado el tiempo de las regiones.

México debe constituirse en socio regional con visión global. Como lo ha sido Tamaulipas, construyendo con sus vecinos, a ambos lados de la frontera, una región cada vez más integrada.

Ante el fracaso de las negociaciones multilaterales en Cancún… y el creciente avance de economías asiáticas en nuestros mercados… tenemos que fortalecer nuestra agenda bilateral con los estadounidenses… para distinguir de nuevo a México como el socio estratégico que somos.

Con fronteras invisibles para las mercancías.

Con redes de comunicaciones y transportes integradas.

Coloquemos nuevos cimientos que nos permitan hacer de la interdependencia, una asociación real, 
de la integración, oportunidad, de la migración, entendimiento, y de nuestra vecindad, región. 

Para avanzar en la equidad… el estado mexicano debe aprovechar la gran oportunidad que representa el bono demográfico que se configura en México… y seguir invirtiendo en capital humano… en educación… en capacitación… en salud… invertir en lo mejor de nosotros mismos… en nuestros jóvenes… 
preparémoslos para enfrentar un mundo de retos y oportunidades.

Para ganar en participación democrática… puede y debe perfeccionarse el régimen político.

En los últimos decenios se avanzó sustancialmente en la creación de instituciones y procedimientos electorales, que facilitaron la alternancia en los tres órdenes de gobierno. 

La experiencia adquirida ha sido positiva, pero también ha puesto de manifiesto insuficiencias y vacíos legales que deben ser corregidos, en materia de representatividad, del financiamiento de los partidos y de competencias de las instituciones electorales.

En nuestra historia hay amplias lecciones del costo de ignorar la política… de la incapacidad de reconocer en el otro --en el que difiere de mí-- respeto, razones, patriotismo, legitimidad.

Asumir estas lecciones, significa dejar de lado animadversiones y prejuicios.

Disminuyamos las tensiones… y superemos las suspicacias.

Sólo así podremos definir el rumbo que queremos darle al país.

Sólo así, podremos ganar en la competencia global a favor de México.

Ganaremos, cuando entendamos que teniendo claro el rumbo… la complejidad del quehacer político, no justifica el estancamiento…

Ganaremos cuando… con toda decisión… nos ocupemos de las injusticias… cuando… con todo tesón… enfrentemos tibiezas y cautelas excesivas… cuando con valor superemos temores.

Ganaremos cuando… expresemos --con sensatez y prudencia-- lo que sí queremos. 

Todos vamos a ganar…. cuando le demos oportunidad a la política… cuando ésta sea herramienta para traducir la esperanza en futuro realizable.

Ganaremos todos… cuando desde cada una de nuestras regiones, argumentemos a favor de México.

Ganaremos… cuando hagamos de nuestra pluralidad, oportunidad, de la competitividad, equidad, y de ésta, garantía de participación democrática. 

Por este camino… transitamos los hombres y mujeres de esta tierra… porque sabemos, bien que sabemos los tamaulipecos… que al seguir haciendo más por Tamaulipas… seguiremos haciendo más por México.